团结奋斗 积极进取
推动学校高质量发展再上新台阶
——在第六届教职工代表大会暨工会会员代表大会第三次会议上的报告
校长郭霄鹏
（2024年12月27 日）
各位代表、同志们：
现在，我代表学校，向大会报告工作，请审议。
一、2024年工作总结
2024年是学校事业蓬勃发展的一年，学校工作在诸多方面实现了新突破：工程学、材料科学2个学科进入ESI全球排名前1%；荣获教育部高等学校科学研究优秀成果奖1项；“周秦廉洁文化育人”做法得到省委书记赵一德和省纪委书记王兴宁等主要领导批示肯定。学校在2024年软科中国大学排名和ABC中国大学排名中再创新高。学校荣获省属高校领导班子考核优秀单位。
——党的建设和思想政治工作再上新台阶。深入开展党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、清廉学校建设、深化干部作风能力提升年活动，推进全面从严治党向纵深发展。积极推进“一站式”学生社区建设提质增效。在全省高校党委书记抓党建述职评议考核中连续五年获评“好”等次。1个教工党支部入选全国高校“双带头人”教师党支部书“强国行”专项行动团队，3个基层党组织入选第四批陕西高校党建工作标杆院系、样板支部培育创建单位。马克思主义学院荣获“全省基层理论宣讲先进集体”。2名教师分获陕西省思政课教师“大练兵”“教学标兵”和“教学能手”称号；9名教师被宝鸡市聘为大中小学思政课一体化建设联盟和“大思政课”教研共同体“特聘教授”“特约研究员”。党外知识分子获得市级以上先进集体及个人奖励20项。通过陕西高校心理健康教育咨询示范中心复验，荣获“服兵役国家教育资助审查工作优秀单位”，15名辅导员、团干部和6个团队受到市级以上表彰。《光明日报》《当代陕西》、中国网、秦风网等主流媒体宣传报道学校270余次，参与拍摄的“在劳动中绽放青春”节目在央视《新闻联播》播出。
——本科教育和人才培养工作再创新佳绩。本科教育教学审核评估整改扎实推进，并顺利接受中期检查。新增数字经济、光电信息材料与器件2个本科专业；2个专业接受教育部师范专业认证进校考查；2个专业获批宝鸡市定向就业公费师范生招生培养资格。荣获省级教育教学成果特等奖1项、一等奖1项、二等奖2项。获批教育部产学合作协同育人项目18项。获批省级一流本科课程13门，建成线上开放数字人课程2门。成立地理科学国家级实验教学示范中心（南京师范大学）宝鸡文理学院分中心；学校被认定为省属本科院校语言文字工作达标学校；首次获批陕西省创新创业教育实践基地。10名教师在省级教学大赛中获奖。本科生荣获国家级、省级学科竞赛奖励648项，其中中国国际大学生创新大赛获国赛铜奖和省赛金银奖等37项、全国首届大学生新文科实践创新大赛获国赛银奖等6项；获批大创项目国家级36项、省级120项，获奖和立项数量、层次再创新高。首次荣获高校师范生教育教学能力大赛特等奖。获批教育部供需对接就业育人项目和省级学生工作专项研究项目7项。7个团队入选全国大学生宣讲团、志愿服务团；3名学生和1个团队分获“陕西省优秀共青团员”“陕西省大学生自强之星”“自强之星科创团体”；2名校友分获“国家卓越工程师”“最美三秦西部计划志愿者”。566名本科生考取硕士研究生。2024届毕业生毕业去向落实率84.85%。招收全日制本科生4890名，生源质量进一步提升。
——学科建设与研究生教育取得新突破。2个学科首次进入 ESI全球排名前1%，学科建设实现重大突破。新增2个硕士学位授权点。完成4个硕士学位授权点周期性合格评估专家进校评估工作，专家组一致给出“合格”的评估意见。招收硕士研究生721名，较上年增长10.9%。设立研究生教育教学改革项目20项、研究生创新科研项目79项。研究生以第一作者发表高水平论文66篇，授权国家发明专利16项，荣获省级以上学科竞赛奖励319项。研究生教学案例首次入选全国教育专业学位教学案例库。首次荣获省级研究生教育教学成果奖1项，荣获研究生创新成果展高质量成果奖8项。
——科研工作取得新业绩。荣获高等学校科学研究优秀成果奖1项，国家级科研奖励实现历史性突破。荣获省级科学技术奖2项、哲学社会科学优秀成果奖5项、陕西高等学校科学技术研究优秀成果奖5项。获批纵向、横向科研项目681项，其中国家基金项目7项，签约经费7632万元。21项专利技术实施转让，1个团队获第三届“秦高赛”宝鸡高价值专利培育大赛优秀奖。新增市级科研平台6个，培育秦创原创新聚集区科研平台3个，与企业共建研究院2个。
——师资队伍建设取得新成效。新增二级教授3名、三级教授5名；新增省级人才3名、市级人才30名；新增博士学位教师48名、外籍教师3名；新增“双师双能型”教师90名，“双师双能型”教师占比增加至23%。3名教师被聘任为陕西省社科联特聘研究员，2名教师入选“陕西省技术经理人认定人员”名单。获批陕西省科技创新团队和秦创原“科学家+工程师”队伍各1个、宝鸡市“新双创”队伍1个，首次获批省级创新工作室1个。6个集体和8名教职工分获“陕西省教科文卫体系统五一巾帼标兵（岗）”和全省教育系统综合表彰。
——校内综合改革和制度建设迈出新步伐。修订完善规章制度40余项。深化校内综合改革，制定深化改革任务清单，系统推进8项改革任务、30项改革举措。推进预算绩效管理改革，强化资金使用绩效考核。优化“以岗定责、以岗定薪”聘用体系，完成17个二级学院2023年度绩效工资分配专项审计。分层分类修订职称评审办法，完善教育评价制度，1项省级教育评价改革试点项目2次获评“良好”等级，3项案例获全省深化新时代教育评价改革优秀案例。
——开放办学实现新发展。与5家大型企业签署合作协议；与国（境）外6所高水平大学签署友好合作备忘录；5所国（境）外高校来校交流访问。牵头成立“宝鸡市大中小学思政课一体化建设联盟”“宝鸡市机器人及关键零部件产业创新联盟”，与宝鸡市和企业合作，共建“智能制造产业产教联合体”“高档数控机床产教融合共同体”“低空智能飞行研究院”等，被《陕西日报》《陕西新闻联播》等宣传报道。新增中小学生研学实践教育基地（国防科工类）1个。荣获宝鸡市科普讲解大赛优秀组织单位。开展国培、省培等 各类培训40余期，累计培训3000余人次。第6次荣获全省“双百 工程”先进单位和“驻村联户”工作优秀等次。1项决策咨询报告受到省人大常委会副主任、宝鸡市委书记杨广亭批示肯定。
——办学保障能力和民生工程得到新提升。投入640余万元更新多媒体教室115间、新建微格教室12间、升级更新14个实验室仪器设备。推进智慧校园建设，完成统一身份认证平台基本建设。投入200万元升级改造消防设施，新建电动自行车充电桩150路。连续第3次荣获全省“单位内部治安保卫工作成绩突出集体”。高新校区教师公寓楼交付使用。修缮改造学生公寓辅导员值班室、党团建活动室32间。争取1000万元政府资金对家属区燃气和热力管网进行改造。荣获“陕西省节水型高校”和陕西高校饮食工作“优秀餐厅”“先进集体”。附属学校妥善解决教职工子女上学事宜，教育教学质量和社会美誉度持续提升。
除此之外，其他工作也都取得了显著成绩。这些成绩的取得，是全体师生不懈奋斗的结果。需要特别指出的是，今年7月16 日，学校遭受了建校以来最为严重的自然灾害。洪涝灾害发生后，学校在缺少外援力量和援建资金的情况下，广大党员干部、在校师生、离退休老同志、返校校友闻“汛”而动，发扬自力更生、团结奋斗精神，如期打赢防汛抢险和灾后恢复攻坚战，保证了石鼓校区按期正常开学，受到省教育厅、宝鸡市委市政府及社会各界的充分肯定和广泛好评。在这里，我代表学校对广大师生的辛勤付出表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与建设高水平大学的目标要求相比，学校改革发展面临的挑战依然严峻。主要存在以下四个方面的突出问题：
一是师资队伍建设仍存在明显不足。虽然经过这几年的努力，教师数量达到1153名，教授增至130名，博士学位教师增至367名，但是师资队伍数量总体不足、博士学位教师占比偏低、缺乏高层次领军人才和创新团队的问题依然没有得到根本解决。高层次人才引、育、留问题还没有完全解决好，“事业留人”的成效还不够显著。
二是本科教育教学和研究生教育工作仍需持续用力。在教学改革、课程建设、实践教学、质量管理等领域还存在薄弱环节，“三全育人”工作在部分单位落实不到位，德智体美劳全面发展的高水平人才培养体系有待进一步完善。学科专业优化调整力度还不够，改革任务比较艰巨。研究生教育虽然这几年发展比较快，研究生规模达到1645人，但是研究生数量和质量与建设高水平教学研究型大学的目标要求仍有较大差距。
三是科研工作整体实力和服务地方能力还需提升。2024年获得7项国家基金项目，虽然比2023年增加了4项，但是依然比较少。获得的省部级以上科研成果、发表的高水平论文等都还比较少。科研工作后劲不足，2023年科研到账经费近7800万元，2024年科研签约经费7632万元，经费增长乏力。教师自觉开展科学研究的动力还不足，被动完成科研任务的现象比较明显，尤其是缺乏主动联合进行科研攻关的团队，服务地方“单兵作战”现象还较为普遍。
四是办学条件建设和资源保障能力还需进一步强化。近年来，我们坚持开源节流，通过积极争取各类资金项目和强化预算管理，科学配置资源，完善基础设施，改善办学环境，办学条件得到明显改善。但受制于办学收入单一与发展需求多样的收支矛盾，整体办学资源、教学科研设施和服务保障能力还不能完全满足学校发展需要和师生需求，多渠道筹措资金、争取资源的能力还需进一步加强，效率最优和效益最大的资源配置机制还不够健全。
二、2025年的主要工作
2025年学校工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和全国教育大会精神，按照“围绕一个坚持、瞄准四个核心、聚焦八项任务”的工作思路，即坚持党对学校工作的全面领导，瞄准质量、数量、结构、效益四个核心，聚焦党的建设、更名大学、人才培养、学科科研、师资队伍、深化改革、开放办学、资源保障等八项任务，着力提高教育教学质量、科学研究水平、学科整体实力、人才队伍素质和社会服务水平，持续推动学校事业高质量发展。
（一）坚持党的全面领导，以高质量党建引领保障学校事业高质量发展
一是始终坚持把政治建设摆在首位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要和长期的政治任务，推动学习贯彻党的创新理论常态化制度化。认真落实“第一议题”制度和党委中心组集体学习制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神以及党中央决策部署，持续提升各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续巩固完善落实党中央决策部署和省委具体要求的体制机制，提升党委领导下的校长负责制运行效能，把党的领导落实到办学治校、育人育才全过程，涵养办学治校良好政治生态，确保党的路线方针政策在学校不折不扣贯彻落实。
二是加强思想政治工作。坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进，加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的思政课程群建设，加强思政实践教学数字课程建设，打造有特色的新时代思政课教育体系。坚持情理交融，创新思政课教学模式。做好思政课教师培养和引进工作，不断提升思政课教师队伍素质。扎实推进校地共建、区域联建大学生社会实践基地，打造实践育人大课堂，全面拓展“大思政课”育人新格局。强化对党的创新理论研究阐释，力争产出高水平、标志性理论研究成果。
三是加强基层党组织建设。进一步完善党建工作机制，织密建强校党委、二级党委（党总支）、党支部、党员“四位一体”组织体系。贯通推进“分类指导、争先进位”三年行动计划、党建“双创”工作和“双带头人”教师党支部书记工作室建设，增强党组织政治功能和组织功能，把组织力量、组织优势有效转化为发展动力、发展优势。健全“一融双高”工作体系，推动党建工作和业务工作“双促进、双提高”。完善“一院一品”“一支一特”党建品牌特色创建长效机制，巩固深化品牌建设成果。加强“学习型、服务型、创新型”机关职能部门建设，不断提升机关职能部门管理服务水平。
四是打造高素质专业化干部队伍。鲜明树立选人用人正确导向，落实“三项机制”“三个区分开来”，激励干部干事创业。优化处科级干部选拔任用管理办法，精准科学选用干部，做好处级干部届满考核和聘用工作。健全干部教育培训长效机制，分级分类开展履职能力培训。管好“关键少数”，推进全方位管理与经常性监督，引导干部树立和践行正确的权力观、政绩观、事业观。
五是加强意识形态工作。加强意识形态阵地建设和管理，严格执行“一会一报”“一事一报”和双审批制度，严格落实意识形态工作责任制。围绕学校重点工作加强新闻内容策划报道，强化校园网络文化产品供给，打造优质生动的融媒体作品，立体化讲好“宝文理故事”，提高学校的影响力和美誉度。加强网络舆情监管与引导，健全网络安全威胁监测与预警通报机制，开展宣传工作队伍素质提升培训。推动校园文化品牌建设，扶持优秀校园原创文化精品创作。聚焦宝文理精神的传承弘扬，持续抓典型、树榜样，高标准推进文明校园建设。
六是推动全面从严治党向纵深发展。聚焦“两个维护”强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，积极探索加强对“一把手”和领导班子监督的有效路径。紧盯学校中心工作、重要决策决议落实和重点领域，强化日常监督，提升监督质效。持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，坚持纠树并举，持之以恒纠治“四风”。常态长效开展纪律教育，巩固深化党纪学习教育成果。持续推进清廉学校建设，强化对廉洁文化“一院（处）一品”项目的跟踪指导。加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
七是积极构建党建带群建工作新格局。加强党外人士队伍建设，充分发挥党外人士对学校重大改革举措、重要政策贯彻执行情况的监督和建言作用。统筹做好民族宗教工作，铸牢中华民族共同体意识。切实加强和改进共青团思想政治工作，创新“青马工程”培养机制，实施思想领航、青春助航、就业引航、权益护航“四航”工程，在加快推进“双一流”建设中发挥生力军和突击队作用。落实全面从严治团，不断深化团学组织改革。聚焦服务教职工最普遍的民生需求，促进教职工服务阵地扩面增效，持续提升工会组织服务能力。精心精细精准做好离退休教职工服务工作。
八是继续做好安全稳定工作。强化综合治理，完善安全风险隐患排查防控机制，加强校园治安防控、消防安全、交通安全、维稳政保工作，升级改造校园视频监控系统。密切校内外协调联动，持续推进教育系统安全生产治本攻坚三年行动，进一步健全安全工作责任体系。完善各类应急预案，强化应急演练，切实提高应急工作的前瞻性、针对性和有效性。健全师生权益保护机制，用心开展督查督办和信访工作。规范做好保密涉密管理。
（二）切实做好更名大学和“十五五”规划编制工作，为学校长远发展奠定坚实基础
一是坚定更名大学工作的信心和决心。更名大学是全校师生和广大校友为之不懈奋斗、孜孜以求的夙愿，也深受社会各界的广泛关注。2025年是更名大学工作最后的冲刺阶段，我们要锚定目标，坚定信心决战，按照省教育厅的整体部署，围绕指标体系要求，着力补短板、强弱项，扎实推进更名大学各项工作任务的落实。
二是统筹校内外各种资源，增强更名大学工作的合力。持续加强与宝鸡市和省教育厅、教育部的联系，全力争取对学校更名大学工作的支持。深入挖掘社会资源，合力推动更名大学工作。
三是查漏补缺，继续做好迎接国评专家进校核查准备工作。对照更名大学指标体系，进一步优化各项指标，更新支撑材料，扎实做好迎接高校设置评议委员会专家组入校核查准备工作。
四是全力推动蟠龙校区一期项目建设。高质量完成公共教学楼后续建设和竣工验收工作。开拓思路，积极争取省、市支持，多渠道筹措建设资金，加快推进一期项目全面开工建设。
五是科学编制学校“十五五”发展规划。全面总结学校“十四五”发展规划执行情况。围绕“一带一路”“推进西部大开发形成新格局”等国家发展战略机遇，并紧盯宝鸡实施“加快建设副中心、全力打造先行区”的战略机遇，以全国教育大会精神和习近平总书记历次来陕考察对陕西工作提出的要求为遵循，认真做好学校“十五五”发展规划编制工作，科学谋划学校未来发展。
（三）牢牢把握立德树人这一根本任务，着力提升人才培养质量
一是继续做好本科教学审核评估整改工作。认真研究专家组整改反馈意见，深入剖析问题根源，进一步明晰人才培养定位路径，逐条逐项研究治本之策，举一反三，确保真改实改、全面整改。健全校、院、系（教研室）三级整改责任机制，压实学院主体责任，强化部门间联动。加强教学质量保障体系内外衔接和自我完善，健全人才培养全过程全要素的高质量标准体系。以教育教学改革为牵引，构建内部建设和外部评估并重的“上下同心、部门协同、师生 互动、内外联动”的“双驱四翼型”质量文化体系，大力培育和践行具有宝文理特色的质量文化，为本科教育教学工作提供坚强制度保障。全校上下要以“钉钉子”精神把各位专家指出的问题解决到位，把各位专家提出的意见和建议落实到位，高标准、高质量完成整改任务，切实做到以评促建、以评促改、以评促管、以评促强。
二是持续加强专业建设。高等教育综合改革进入深水区，首先亟待解决的两个关键问题是拔尖创新人才培养和一流学科建设，这两个问题都绕不开专业优化调整。2023年，教育部等五部门印发《普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案》，优化同新发展格局相适应的专业结构和人才培养结构，提出到2025年优化调整高校20%左右学科专业布点。今年7月，教育部又印发《关于开展2024年度普通高等学校本科专业设置工作的通知》，要求加大本科专业调整力度。要综合考虑专业设置的国家属性、区域属性，以经济社会发展和学生职业生涯发展需求为导向，加强专业建设供给侧结构性改革，加快推进学科专业的优化调整，全面构建自主性、灵活性与规范性、稳定性相统一的专业设置管理体系，不断提高专业建设与国家和区域经济社会发展的契合度、依存度和贡献度，努力实现专业教育与社会需求的深度融合。
2025年我校专业建设的一项重要任务首先就是要做好专业的优化调整工作。专业优化调整，并不是简单的“增”与“减”的问题，而是针对社会需求，以有组织的方式对整个人才培养模式进行系统性改造。要扎实推进专业内涵建设，让新专业之“新”名副其实。加强传统优势专业与人工智能、大数据等新兴专业的交叉融合，加快专业转型升级。以专业认证为抓手，把“学生中心、产出导向、持续改进”的理念落实到教育教学各环节。做好汉语言文学、数学与应用数学、化学、物理学专业的认证状态保持与持续改进工作，完成好历史学、英语专业认证专家进校考查工作，组织2—4个专业申请2025年师范类专业认证，推荐1—2个专业参加工程教育专业认证。按照示范引领、分类建设、特色发展、协同提升的原则，建好以一流专业领衔、多科性骨干专业协同发展的一流专业群。
三是强化课程及教材建设。课程体系建设是培养学生全面发展的基石，也是提高教育质量的重要途径。要加强顶层设计与系统谋划，科学构建“学科引领、专业支撑、课程集群”学科专业课程一体化改革格局，完善“能力—知识点—课程”矩阵，构建兼具科学性、时代性、开放性的课程体系。加强人工智能、区块链、大数据等新兴技术融入，与时俱进更新教学内容和课程体系。丰富优质课程资源，加强在线开放课程建设。严格课堂教学管理，严守教学纪律，确保课程教学质量。加强教材建设和管理，鼓励支持教师编写高水平教材。
四是深化教育教学改革。完善和落实立德树人机制，健全德智体美劳全面培养体系，强化科技教育和人文教育协同，提升学生科学素养与人文底蕴。进一步强化OBE理念，健全价值塑造、能力培养和知识传授“三位一体”的教育模式，持续优化人才培养方案。充分发挥教师的主导作用和学生的主体作用，全力推动各种办学优势向人才培养积聚转化。加强与企业、科研院所等产学研合作力度，推动行业龙头企业全过程参与人才培养，扎实推进现代产业学院建设，提升产学研合作育人广度和深度。积极探索“人工智能+教育”智能教育新形态，推动课堂教学革命。加强教研室、课程模块教学团队、课程组等基层教学组织建设，激发基层教学组织活力。积极培育教育教学改革研究与实践项目成果，确保获批省级教学成果奖不少于2项，争取实现省级高等教育教学成果特等奖零的突破。
五是提升创新创业和实践教学水平。挖掘和充实各类课程、各个环节的创新创业教育资源，完善“公共通识+专业融合+创业孵化”三位一体的创新创业教育体系。加大对创新创业项目扶持力度，促进创新创业训练计划项目向创业实践转化。积极开展专业教师创新能力培训，加强“双创”教育与专业教育融合。积极搭建校企、校地、校际联合的协同育人实践创新平台，推进学生专业技能与用人需求有效对接。聘请创业者、企业家担任学生创新创业课授课或指导教师，建设专兼结合、规范高效的“双创”师资队伍。建好“双创”信息服务平台，为学生实时提供国家政策、市场动向等信息，做好创业项目对接、成果孵化等服务。规范实验教学过程管理，拓展实践教学线上资源，加强虚拟仿真实验平台建设。积极组织学生参加创新创业大赛、学科竞赛和社会实践活动，力争在中国国际大学生创新大赛中取得新突破，确保获批省级以上大学生创新创业计划训练项目不少于110项、获省级以上学科竞赛奖励不少于350项。
六是加强学生教育管理服务。强化学生日常思政教育，围绕“爱国主义教育、集体主义教育、规矩意识培养”三条主线，精心设计各类教育活动，选优配强学生党支部骨干队伍，积极推进“一站式”学生社区综合管理模式建设提质增效，全力构建片区“小生态”、社区“大生态”的学生社区服务模式。挖掘育人要素，完善育人机制，切实构建起全面覆盖、层次递进、相互支撑的协同育人体系。完善辅导员队伍培训培养和考核评价体系，促进辅导员队伍职业化专业化专家化发展。深化“一院一品”建设活动，提升学生工作品 牌影响力。持续推进学生工作信息化平台建设，提升学生工作效能。
七是提升研究生培养质量。坚持把研究生教育作为强校之基，完善研究生培养质量保障体系，优化人才培养方案，强化培养过程管理，以高水平教学科研团队、学科平台、科研项目、管理机制等支撑高质量研究生培养。依托重大、重点科研项目和相关学科优势，鼓励开展原创性、前沿性、跨学科研究，强化学术型研究生创新能力培养；积极探索产教深度融合专业学位研究生培养模式，加强专业学位研究生实践创新能力培养，培育研究生创新成果不少于500项、新增研究生实践教学基地不少于15个。加强研究生导师队伍建设，扩大研究生行业产业导师规模，扎实推进专业学位研究生“双导师制”。加快一流研究生课程建设，推动课程体系、教育教学模式改革，培育出版研究生教材3—5部，获批省级研究生教学案例2项以上。
八是做好招生与就业工作。适度减少本科生招生数量，力争新增公费师范生专业2—3个，公费师范生招生人数达到200人。持续扩大研究生招生规模，确保研究生招生人数较上年增长10%以上。强化就业“一盘棋”思想，调动全员力量合力开展毕业生就业工作。完善就业与招生、培养联动的有效机制，深化以就业状况和社会需求为导向的人才培养供给侧结构性改革，促进人才培养与经济社会发展供需适配。完善就业指导体系建设，强化生涯教育、就业教育引导，提升毕业生就业能力。深入开展“访企拓岗”行动，落实“两个100”“不少于10家”要求，挖掘拓展就业岗位。深入实施学生就业引领计划，引导毕业生到祖国最需要的地方建功立业，努力实现2025届毕业生更加充分更高质量就业。
（四）紧密对接区域经济社会发展需求，不断提升学科建设水平和科研创新能力
一是进一步推进学科建设。学科建设是高校建设和发展的核心，学科建设水平是体现高等学校的整体办学能力、学术地位和核心竞争力的重要指标。聚焦新质生产力发展，以新理念、新思路带动与新质生产力相适应的新兴学科发展，按照“基础学科紧盯国际学术前沿‘强化引领性’，应用学科紧跟国家战略和经济社会发展需求‘体现先进性’”原则，加强学科交叉融合和协同创新，完善科技创新和人才培养相互支撑并带动学科高质量发展的有效机制，努力形成结构优化、布局合理、优势明显、特色突出的学科体系。将“对具有不同发展基础和前景的学科，实施差别化资源配置”与“鼓励披挂上阵、激发建设主体的内生动力和发展活力”结合起来，优化资金分配使用效益。进一步打造化学、地理学、中国语言文学学科高峰，全力支持化学学科进入ESI全球排名前1%。加大对数学、物理学、哲学、教育学、机械工程等学科的优先培育力度，强化计算机科学、电子电气等学科的特色，扶持培育人工智能、智能制造、自动化等学科的增长点，努力形成高峰凸显、高原崛起、梯次跟进的学科布局。加强新材料、地理环境与区域发展、中国语言文学与地域文化传承学科群建设，积极培育教师教育、先进制造、优势理科学科群。加快推进新增博士学位授权单位立项建设工作。
二是推动有组织科研攻关与高水平自由探索齐头并进。立足“四个面向”，围绕重大科学问题、工程技术难题和产业技术问题，以及地方行业共性技术和核心关键技术，加强各种创新要素有机整合，形成科研集群力量成体系建制化持续攻关，加快产出高显示度科技成果。系统梳理人工智能驱动的科学研究发展规律，积极组织实施相关科研项目，提高科研布局的前瞻性、引领性、战略性。完善面向战略需求的问题凝练机制，建好基于学校、政府、企业等多方需求的信息对接平台，提升对接外部技术需求能力。支持优秀拔尖创新人才开展高水平自由探索，挑战科学“无人区”。做好各级各类科研项目、奖励和团队的培育申报工作，力争获批国家基金及教育部项目10项以上、省部级科研奖励4项以上、科研平台或科研团队1个，年度科研经费不少于7000万元。
三是持续加强科研平台建设。整合校内现有创新资源，精准对接陕西省及宝鸡市重点产业链、创新链，加强省、市级产业技术创新重大研发平台和科技服务公共平台建设。积极联合企业和地方政府，探索建立技术研发机构、产业技术创新联盟、民营技术创新科研机构、企业博士（后）工作站等新型研发组织或创新载体。加强省级重点实验室等平台内涵建设，优化以科技立项、研究经费、人才培养、支撑度和贡献力等核心指标为导向的平台效益考核体系，促进科研平台良性发展。强化适应区域发展、研究方向稳定、队伍结构合理、发展势头良好的科研平台群建设。
四是进一步促进科研成果转化应用。深入开展有组织的社会服务，加强创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合和产学研合作，优化科技成果转移转化体制机制，推动科技成果精准高效转化。围绕“技术—市场”双螺旋结构优化成果考核，健全集知识产权管理、国有资产管理、科技成果转移转化于一体的管理模式。积极回应“一带一路”倡议和陕西省、宝鸡市经济社会发展规划，主动融入新一轮秦创原建设三年行动计划，深化科技成果转化“三项改革”，优化科技成果转化环境，加速推进科技成果转移转化，进一步提高学校科研成果的社会影响力和显现度，不断增强服务国家战略和区域发展的能力。
（五）牢牢把握师资队伍建设这一基础工作，大力培养造就高素质专业化教师队伍
改革以才兴，事业因才盛。师资队伍力量薄弱依然是制约我校长远发展的主要症结。深入实施新时代人才强校战略，不断完善人才引育机制和评价体系，统筹推进人才“引、育、用”一体发展，努力培养造就高素质教师队伍。
一是千方百计做好人才引进与培育工作。加大高端人才和青年拔尖人才精准引进力度，提高博士学位教师占比，新增高层次人才50名以上，确保博士学位教师数量突破400名。深入实施“横渠学者”培育支持计划等人才工程，加大对优秀人才和骨干教师的培养与支持力度。做好各级各类人才项目申报，确保市级以上人才获批人数较上年增长10%以上，不断扩大省级人才数量，争取国家级人才取得新突破。完善教师职业成长档案，推进过程化、精细化、精准化管理，培育更多“大先生”。开展多样化培训，构建教师综合能力培养体系。大力推进“领军人才+创新团队”机制建设，积极培育具有专业化水平、战略预判意识、需求把握能力和组织管理能力的综合型领军人才，形成若干具有竞争能力的教学科研创新团队。
二是持续加强思政和师德师风建设。始终把师德师风建设摆在师资队伍建设的首位，以教育家、科学家精神引领高素质专业化创新型教师队伍建设。完善师德师风建设评价体系，坚持把师德师风建设贯穿教师培养培训和日常管理全过程。开展“教学名师”“优秀教师”“教学质量奖”评比，进一步优化教师评先评优体系，大力倡导乐学善教，引导广大教师扎根讲台、潜心育人、敬业奉献，鼓励教师做学生为学、为事、为人的“大先生”。夯实二级学院对师德师风建设的直接监管责任，坚决惩处师德失范行为。
三是完善人才引育机制、探索人才共享机制、优化人才留用机制。持续构建学校统一领导、职能部门密切配合、二级学院主动作为、全校上下合力参与的新时代人才工作机制。持续推动“三项改革”提质增效，进一步破除人才培养、使用、评价、激励等方面体制机制障碍。建立校企合作引才机制，推进“校招共用”引才用才新模式，实施“一院一策”差异化招聘，完善外籍教师聘用制度，加快构建具有竞争力的人才制度体系。深化教师考核评价制度改革，完善分类评价、分类聘用、分类考核机制，打造激励人才、成就人才的良好生态。优化人才服务保障，树牢全天候、全方位、全过程的人才服务理念，努力解决各类人才工作生活中遇到的困难和问题，让人才顺心工作、安心发展、舒心生活。
（六）牢牢把握改革创新这一强大动力，加快推进治理体系和
治理能力现代化
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的时代号角。我们必须自觉把改革摆在更加突出的位置，解放思想、勇于创新，积极探索适合学校建设高水平大学需要的体制机制和发展模式，不断推动校内综合改革向纵深发展。
一是统筹推进以学校章程为核心的现代大学制度建设。科学完善的制度体系是推进学校治理体系和治理能力现代化的重要基础。要持续抓好制度“废改立”。这几年我们制定修订了一批制度，但在实际运行中，还有一些不适应高等教育改革发展趋势、影响学校改革发展进程、制约师生积极性的规章制度存在，这些制度要尽快予以修订或废止。要科学修订完善学校“一章八制”，将近年来学校深化改革的好经验、好做法固化成制度成果。要凸显学科建设的龙头地位和统领作用，及时跟进修订人才引进、学科、教学、科研等相关制度。要强化制度执行。各级干部要按照习近平总书记强调的“有法必依”要求，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，切实将制度有效转化为治理效能。各单位要加大制度宣传力度，让广大师生都学习制度、熟悉制度，打通制度落实的“最后一公里”。
二是深化人事管理制度改革。推进岗位聘用管理改革，制定新一轮的岗位设置方案，健全科学规范的以岗定人定责定薪制度，实施常态化岗位聘用与考核。推进竞争性与稳定性相平衡的用人机制改革，完善“准聘+长聘”制度。推进专业技术职务评聘改革，优化职称破格评审和绿色通道有关政策，为优秀人才快速成长提供制度保障。推进奖励性绩效工资分配制度改革，不断完善绩效岗位考核评价机制。进一步优化专业技术、管理、工勤三支队伍协调发展机制，适度补充管理岗位人员。深化岗位聘用改革，优化“以岗定责、以岗定薪”聘用体系，完善“能上能下、能进能出”聘用机制。积极探索建立一支编制在学校、转化在企业、学术创新在两端的人才队伍，争取人才链与产业链无缝衔接。稳步推进用工制度改革，逐步降低用工成本。
三是推进校院两级管理体制改革。推进“学院办大学”内部治理改革，进一步扩大学院办学自主权。由传统科层线型校院关系转向扁平化的新型校院关系，尽可能减少信息传递过程中的失真和延误现象，增强沟通协调效能，提高行政效率，不断提高治理体系应急应变能力。基于“放管服”改革，优化“校—院”权力配置关系，实现治理重心下移，将学院作为落实学校办学目标和实现办学功能的主体，激励学院不同要素相互协调和良性互动，提高治理合力，做到简政放权、放管结合、优化服务，把该放的真正放下去，把该管的真正管起来，既不“越权”，也不“缺位”。同时，以学院“实体性”改革为抓手，健全完善领导管理制度、加强学术自治建设、构建风险防控机制、强化监督管理，提升学院的治理能力。
四是加快推进数字化赋能教育教学与管理服务。全面扩大智能化技术在课程建设、教学资源建设、教学模式、实验室建设、基层组织建设、教学评价等场景的应用范围，加快推进数字化赋能学科专业建设，探索建立“以智助学、以智助教、以智助研、以智助管”智慧校园模式及网上办事大厅，升级改造现有多媒体教室。推进业务数据共通共享，以数字化赋能管理服务。
（七）构建更加开放的办学体系，不断扩大对外开放和交流合作。高水平教育对外开放是推进高等教育高质量发展的新动能新优势。要统筹国际国内两个市场，用好两种资源，做好 “ 引进来” “走出去”两篇文章，努力把社会资源和国际资源转化为学校发展 资源和育人资源。
一是深化校地校企校际合作。持续巩固合作共赢、互联互通、 协同创新、协调发展的良好态势，构筑更好的多方合作共赢新格局。要深化“城市+大学”共同体建设，精心谋划学校与宝鸡融合发展新路径，推动实施学科产业对接、创新平台培育、高端人才汇聚等融合发展项目，形成“一院一业一特色”合作品牌，努力在同频共振、协同共生中打造名校名城交相辉映、协同发展的典范。积极对接联络国（境）内外高水平大学，深化人才培养、学科建设、科学研究、师资队伍、资源共享等方面的高质量交流合作。
二是加强国际交流合作。健全以学校为主导、以学院为主体、以学科为依托、以项目为支撑、以制度和部门联动为保障的国际交流与合作机制。优化现有国际伙伴网络布局，实施学科引智、科研合作、境外访学、学生联培、人文交流“五轮驱动”，提升国际合作交流水平与层级。积极申报各类公派出国留学项目、联合培养项目及高质量中外合作办学项目，积极参与全球教育治理，稳步扩大留学生数量，提升学校国际影响力。
三是做好乡村振兴和继续教育等工作。围绕产业发展、乡村振兴、基层党建、文化建设等地方发展所需所盼，积极探索结对帮扶新模式、新途径。做好“双百工程”和“两联一包”帮扶等工作。提升服务地方非学历教育培训品牌影响力，争取更多国培、省培项目，提高培训质量和收益。
四是做好校友会和基金会工作。优化校友工作体系，推进校院地三级校友工作体系建设，新成立1—3个校友分会。加强校友文化品牌建设，全力搭建学校与广大校友、社会各界人士的合作交流平台，系统推进校友与学校在人才培养、社会服务、资金募集、校企合作、就业创业、乡村振兴等方面的深度合作。健全多元化筹资体系，探索基金“内生性增长”机制，提升基金会运行水平。
（八）进一步加强资源保障能力和民生工程建设，不断改善办学条件
一是切实抓好“开源节流”工作。随着学校事业不断发展，资金压力也日益增大，我们必须树牢“习惯过紧日子”的思想，持续抓好开源节流工作。集中精力办好兜底线、建高峰的工作，调整和优化支出结构，提高资金使用效率，既要全力保障学校正常运转，还要把“好钢用在刀刃上”，着力保障博士单位申报、学科专业建设、人才引进等事关长远发展的重点工作。积极申报各类专项资金、贷款、教育债券，全力争取各类资金支持。调动二级单位创收积极性，建立多元化办学资金筹措体系。树牢常态化风险防控理念，坚持校内资金集中管理，加大经费使用绩效考核，严控“三公”经费，压缩一般性支出。强化对落实中央八项规定精神情况和预算执行情况的监督检查，杜绝铺张浪费，勤俭节约干事业。
二是进一步完善教学科研公共服务体系。积极完善文献信息资源保障体系和信息服务体系，持续提升图书情报服务水平和核心竞争力。办好学报、校刊，不断提高办刊质量和影响力。加强档案数字化建设，提高档案工作水平。加强仪器设备采购审批与管理，认真做好教学科研仪器设备购置与升级改造。加强实验室管理，落实安全措施，做好特种设备、危险化学品使用管理。完善大型仪器设备开放共享机制，管好用好大型贵重仪器设备。加强“智能+”公共实践平台建设，深化工程实践教学改革，助力学生“三创”能力培养。
三是持续改善师生工作、学习和生活条件。2024年，在办学资金非常紧张的情况下，我们积极筹措经费，完成多项民生工程项目，师生工作、学习、生活条件进一步改善。但总的来说，学校整体办学资源、教学科研设施，还不能完全满足师生需求，资源配置还不够科学合理。加快构建“社会化、信息化、标准化”后勤服务保障体系，深化绿色校园建设，加强校园食品安全监管和基础设施修缮改造，完成学生公寓空调安装、洗衣房改造等民生工程。加强国有资产管理，推进资产信息化工作，加强资产经营和科技成果产业化运营，确保国有资产安全稳定、保值增值。持续提升附属学校与幼儿园教育教学质量和社会知名度。
各位代表、同志们！成就鼓舞人心，蓝图催人奋进。2025年是实现学校“十四五”规划任务的收官之年，也是落实学校第五次党代会各项决策部署的关键一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会和全国教育大会精神，牢牢把握高质量发展和高水平大学建设这个首要任务，以强烈的政治责任感、昂扬的精神状态、扎实的工作作风，抓好各项工作任务落实，团结奋斗，积极进取，努力推动学校高质量发展再上新台阶。
